第230章 行省制

第230章 行省制 (第2/2页)

在我的计划中，行省一级会逐步向三权分立的模式转换。首先，立法权在朝廷，我暂时不会放权到地方，我要慢慢实行法制，但我也要维护皇权，所以我这个法制可以叫做皇权治下的法制。第二是行政权，这就需要各省的制置使來行使这个权力了，其上承朝廷，下接地方，所以我会陆续将各地制置使换成既有品行又有能力之人。至于司法权就沿用原有的刑狱提点司，并逐步从审核大案过渡到审核所有案件，也就是将州府县衙的审案权独立出來，建立类似后世的检察院，法院体系。
　　
　　文天祥问道：“陛下，这提点刑狱司在下一级建立分支是何用意？”
　　
　　“行省制的改革是先从路一级开始，后续会慢慢过渡到州县，朕打算将刑狱提点司体系向下延伸，目的就是要将现今州县的司法断案权独立出來。有句古话说得好，绝对的权力会造就绝对的腐化，特别是在司法部门。所以，在我朝律法健全之前，同时也要避免给官员腐化的机会。”
　　
　　“绝对权力造就绝对腐化？”赵顺孙赞道，“陛下圣明。”
　　
　　“行省的这三路监司暂且各司其职，待实行一阵后再议下一步计划。”
　　
　　“是，陛下。第二件事就是两省的人选问題，有关这个问題，政务院的争议颇大，臣也和吏部，中书省分别就此商议了许久，但还是沒能统一看法，此事也需请陛下明示。”
　　
　　我问道：“政务院有人选了吧？”
　　
　　“陛下，有，请过目。”文天祥递过一本册子道。
　　
　　政务院中有属于皇权一派的，有属于相权一派的，也有属于中立派的，这各派之人自然会推荐自己的同党出任福建，江西两大行省的三路监司。
　　
　　我看完后道：“福建省制置使由陈心书担任，江西省制置使由谢枋得担任，至于你们所提议的两省转运使和提点刑狱的人选，朕都不太熟悉。这样吧，就由在座的各位投票來决定优先权。政务院除文天祥外每位爱卿一票，师臣和文爱卿各两票，翁爱卿也算作一票，大家无记名投票，以票数多者为序，并附上吏部档案，朕晚上再來仔细审阅考量，明日朝会时予以公布。当然，朕相信各位投票者都会以国事为重，以能力为先，择优投票。”
　　
　　“是，臣等遵旨。”
　　
　　对于各省的三大监司，未來我会加大制置使的权力，所以我钦定了两省制置使的人选。陈心书有能力，只要他能达到我的要求，跟随我的步伐，是完全可以胜任的，而谢枋得的资料我也看过，其人不畏权势，人品自是沒有问題，至于其能力，按照文天祥的评价，“谢枋得记忆力奇好，有过目不忘之能，其为官能力不在臣之下。”
　　
　　至于其它几个职务，我一來沒有合适的人选，二來则打算去平衡各派的关系，我也相信在座之人也不敢随意推荐一位不学无术之人，毕竟都是第一次投票，所投之人属于那一派我倒是并不担心，普天之下，莫非王土，最关键是要有能力，有意愿，能将事情做好。
　　
　　“待朕走后，你们便开始投票吧。各位爱卿，依照我朝官吏考核制度和最新的官员行事守则，对于地方官员，吏部每一年均有一次考评，三年为一届，任何官员在同一职位上只可连任一届，不论行省还是分路，这点都是相同的。”
　　
　　“是，陛下。”文天祥接着问道，“第三个问題，监察公署，南衙和各省之间是何关系？和提点刑狱又有何关联？”
　　
　　“这点朕以前就说过，监察公署不属于地方节制，是一个独立的机构。其作用就是监督各地的官员，当然也包括提点刑狱司的官员。监察公署和南衙均不涉及普通案件，其权力范围只限于监督当地官员是否违反我朝律法及官员行事守则。以后视情形再做调整。”
　　
　　“是，陛下，臣等明白。”
　　
　　“恩，文爱卿，即日便可昭告天下，我朝行省制的变革正式开始。”
　　
　　“臣遵旨。陛下，还有最后一个问題，陛下昨日言道，在政务院下属设置律法司的事宜。”
　　
　　“对，朕的确说过。随着我朝行省制和很多新部门的成立，以及社会的发展，很多旧时的律法要嘛不够完整，要嘛不符合今日之实际，律法是为发展服务的，所以必须适应社会，社会发展了，对应的律法就得随着变化。师臣，你说是吗？”
　　
　　贾似道一愣，也不知道我为何突然一问：“陛下，是。”
　　
　　我笑笑：“朕以前说过，社会发展了，配套的政策也要随之而变，不仅仅是我朝的律法，所有的政策都要适应当前的社会发展，这就叫做与时俱进。”
　　
　　“与时俱进？”贾似道心里暗自想道，“这赵禥之意是不是又想说，一朝天子一朝臣，让老夫也要去适应他这个皇帝呢？”