第四十四章 权力核心
第四十四章 权力核心 (第1/2页)十九世纪中叶，日本经过明治维新建立起了中央集权的近代天皇制国家之后，便开始奉行以军事为先导的军国主义道路和对外扩张的“大陆政策”。
明治初期近代天皇制初创，国家军制尚未定型，基本上采用军权从政主义，军权归属于政府。但在实际用兵时，往往派出“讨伐总督”负责军事指挥，出现了独立于政府以外的军事机关，显露了军权独立的端倪。后在日本元老山县有朋等人主持下，摹仿普鲁士，建立起直属于天皇分管军令大权的陆军参谋部，海军也分出相应的军令机关。军令大权被分立出来，只将军政大权归属于内阁。
于是，建立于一八七一年日本陆军也经历了如下一番变革——在其筹建之初，日本兵部省即设立了陆军参谋局。次年二月，根据太政官公告，兵部省拆分为海军省和陆军省，陆军参谋局改为陆军省参谋局。一八七三年四月一日，陆军省参谋局改称第六局，一八七四年二月二十二日又改回原状。一八七五年六月十八日改为陆军省直属机构，一八七八年十二月则改称陆军参谋本部，从陆军省中独立出来，实现了军事行政与军令的分离。
一八八九年，日本颁布《大日本帝国宪法》，又以法律的形式确立了上述变化的新的军政关系。宪法规定，天皇总揽统帅权，并赋予军令长官“帷幄上奏权”——即凡有关军令事项，可以不经过内阁直接上奏天皇，由天皇裁决。这就是所谓的“统帅独立原则”。从法律角度来说，只有天皇能够管辖军部，但近代天皇制的特点是“廷政分离”，天皇不亲政，即使在御前会议上裁决争端，也多数是只听不答。所以，陆海军名义上直辖于天皇，实际上无所约束，自成中心，在天皇权威神圣光环中，军部显然已经成为明治宪政的“权力核心”。
同时，为了给陆军争取最大的利益，天皇还特地在政府内阁中设立了“陆相”一职，由陆军参谋本部指派现役军人担任，其主要任务是在政府中为陆军争取预算和打压海军。当然，陆相是没有指挥权的，日本军队原则上由天皇直接指挥，政府、首相、陆相无权指挥陆军，否则叫“统帅权干犯”，意思是说军队属于天皇的“统帅权”的一部分，政府不能插手。
而实际上，天皇并不真的统帅军队，实际指挥陆军的是陆军参谋本部，指挥海军的是军令部。参谋总长是陆军参谋本部的最高长官，同时兼任天皇的幕僚长。参谋总长有时由皇族担任，而由皇族担任的参谋总长通常也不管事，那时候就由参谋次长来管军队。
在这种情况下，明眼人一眼就可以看出“陆相”实则是日本政局中最为重要的一颗棋子——就陆军而言，日本政府只负责招兵养兵，不负责训练和作战，真正指挥陆军行动的是陆军参谋本部。当陆军参谋本部和政府的观点相左时，陆军参谋本部就让陆相辞职，同时拒绝派遣任何现役军官出任陆相，而日本内阁也就只好因缺少陆相而被迫下台，从而造成日本政府不得不一直被参谋本部牵着鼻子走——因此，陆军参谋本部的一举一动完全可以左右日本政局，陆军参谋总长在某种程度上甚至可以说继天皇之后的第二号人物，而这也很可能就是日本政府频繁更迭的主要原因之一吧？
一八九四年八月一日，中日两国宣战，甲午战争全面爆发，最终清朝政府战败，不仅与日本签订了丧权辱国的《马关条约》，获得大量赔款以及原属中国的台湾、辽东半岛等土地，当时中国的附属国朝鲜亦被日本收入囊中。日本政府第一次在对外侵略中获得巨大利益，遂将赔款中多数用于进一步武装军队，从而使日军更加现代化。
一九〇〇年，中国爆发义和团运动。为镇压义和团并进一步加强对中国的侵略和掠夺，英、美、日、俄、法、德、意、奥于同年六月组成八国联军发动侵华战争，八月攻占北京。翌年九月，清政府被迫与诸列强签订了中国近代史上最屈辱的《辛丑条约》。列强通过该条约，不仅向清政府勒索四点五亿两白银，还附加了许多苛刻条件，其中一条就是外国军队可以驻扎于北京和从北京到山海关沿线的十二个战略要地。
实际上，早在《辛丑条约》签订前的四个月，日本政府就以“护侨”、“护路”为名宣布成立了“清国驻屯军”，任命大岛久直中将为第一任司令官，司令部设于天津海光寺，兵营分别设于海光寺和北平东交民巷，兵力部署于北平、天津、塘沽、秦皇岛、山海关等地。作为中国的首都，北平及其周围的战略要地，本来应该是中国最核心的守备区域，但这里却驻扎着日本和其他列强的庞大武装，这在今天来说是不可想象的，而在当年却是确凿无疑的事实。这支庞大的武装，犹如一只登堂入室的恶狼，对中国人民不仅是一种威胁，更是一种创深痛巨的民族耻辱。
一九〇四年二月，日本与俄国为了抢夺中国的东北和朝鲜，在中国满洲地区的土地上进行了一场日俄战争。战争爆发后，日本居然要求清政府在东北三省以外地区严守中立，坐视日俄两国在中国境内为争夺在中国的势力范围而厮杀，而腐败无能的清朝政府只得被迫宣布中立，甚至为这场战争专门划出了一块交战区。一九〇五年九月五日，日军取胜，日本完全取得了对南满（中国东北南部）的控制及稳固了对朝鲜的统治，关东州租借地（旅顺、大连）以及东清铁路长春以南段（后来的南满铁路）亦由日本掌管，日本为巩固其在中国东北南满地区的殖民统治，在辽阳成立了关东都督府，由陆军大将大岛义昌任总督，都督府内设陆军部，“关东军”自此开始在内满洲驻扎。
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