第4节

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省人大二楼会议厅，**肃穆。
　　
　　秦西岳到了会场才知道，此次会议，是在河阳市乔国栋、周一粲等几位代表的联名提议下召开的，会议的议题，就是针对河阳爆炸案，讨论如何加大人大的执法监督权，确保一些大案要案能及时查处，削除不安定因素，为构建和谐社会营造良好的法制环境。
　　
　　会议由省人大第一副主任张祥生亲自主持，参加会议的除了人大法治委几位主任副主任外，还有省城司法界的代表、政法大学两位教授、法治晚报社副总编辑，这些人跟秦西岳都很熟，每年开两会，大家都要坐在一起，就一年来的工作互相做个交流。特别是政法大学的吴海教授，更是秦西岳的老朋友，这些年他在法律方面对秦西岳的指导和帮助，让秦西岳受益匪浅。秦西岳走进会议厅时，吴海教授正在跟周一粲激烈地探讨着什么。看得出，周一粲今天很兴奋，她还别有意味地穿了一身深蓝色职业套装，那衣服的颜色让人怎么看也觉得沉重。
　　
　　秦西岳从她身上挪开了目光。
　　
　　坐在前排的乔国栋一眼就望见了他，远远冲他摆手，秦西岳礼貌性地回应了一下，然后就在自己的座位上坐下了。
　　
　　张祥生开门见山，讲明了召开这次会议的目的。他说：“河阳发生的这起爆炸案，影响极大，在社会各界引起的反响也很大，它对当前我们的执法环境还有执法水准提出了叩问，也给我们每一位代表提出了新的课题——在构建和谐社会的今天，如何更好地发挥代表作用，把监督权与建议权有效地结合在一起，积极地为法制建设献策献力。”同时他还强调，“今天召集大家来，不是就事论事，我们不谈爆炸案本身，而是透过这一危害社会公共安全的典型事件，寻找人大下一步工作的方向，就法律赋予人大的职能，如何在立法和执法监督上加强自身建设，拓宽工作面，变消极的工作方法为积极主动的工作方法，从而有效地帮**和两院把一些矛盾化解在萌芽中。”他讲完，环视了一圈与会代表，然后道：“今天的会议是开放式的，事先没有拟什么议程，也没跟各位代表提前限制什么框框，大家畅所欲言，想到哪儿说到哪儿，就算是一次座谈会吧。”
　　
　　周一粲第一个发言，兴许，她是带了某种情绪来的，所以一开始讲得很冲：“各位代表，河阳发生的这起爆炸案，在社会上造成了十分恶劣的影响，作为一市之长，我本人很沉痛，也是带着接受批评的态度来参加会议的。但是今天我要向大家说的是，发生这样的恶性事件，不是偶然的，它充分暴露了我们在执法环节上的种种不足，比如营私舞弊，比如有案不立、立案不查、查而不究、究而不责等。这起爆炸案的起因是……”周一粲正要展开细说，张祥生提醒道：“一粲代表，别太激动，我们还是重点站在代表的角度谈。”
　　
　　周一粲这才意识到，自己没把身份搞清楚，今天她不该以市长的身份说话，她顿了一下，稍稍缓了下语气，将小奎一案的大致经过作了介绍，然后道：“一个案子久拖不决，是造成连锁反应的关键因素，而在这起案件的背后，到底隐没隐藏更深的内幕，也是个谜。我希望省人大能够通过有效的方式，对小奎一案进行干预，必要的时候，可以直接派人监督此案的办理，以确保法律的公正与执法的透明。”
　　
　　听到这儿，张祥生微微皱了皱眉，但碍于周一粲是第一个发言，又是此次会议的提议人，没好再阻止，而是耐着心听她把言发完。
　　
　　周一粲的话音刚落，乔国栋便接着道：“周一粲代表反映的情况，我认为是属实的，在此，本人愿意拿党性来做保证。不过，周一粲代表还是太婉转了点，人大开会嘛，就应该畅所欲言，不能说一半留一半，更不能含含糊糊，把问题藏在嘴底下不说。发生在河阳的这起爆炸案，我个人认为，主要是因办案不力、有案不查引起的，试想一下，一个老人的儿子莫名其妙死了，而且死在了法警手里，老人的打击会有多重？他能不上访，能不到处喊冤？可怕的是，我们河阳市的个别领导，在此事上麻木不仁，甚至一手遮天。既不追究执法部门的责任，也不向受害者家属做耐心细致的工作，从而引发了这场震惊全省的恶性爆炸事件。作为一名****，我强烈要求省人大采取果断措施，对这起事件一查到底，挖出那些幕后者，给全省人民一个交代。”
　　
　　秦西岳听了，就觉得这两人的发言有些不对味，不只是跑了题，关键他们在拿强伟开炮。特别是乔国栋，就差没点出强伟的名了。他心里嘀咕：老乔怎么会这样？老乔不是这样的人啊……但他没急着站出来制止，他想听听别的代表怎么说。
　　
　　吴海说话了，说话前他望了一眼秦西岳，又把目光转到乔国栋脸上，停了那么一会儿，才道：“我想请刚才发言的两位代表注意，今天这个会，张副主任讲得很清楚，我们不能就案论案，这是司法部门要做的事，我们需要探讨的，是如何借这个案子来改进我们的工作，包括今后对一府两院如何加强监督。”
　　
　　“既然是借这个案子讨论，就得把这个案子的根源找出来。”乔国栋再次插话。
　　
　　“找根源没错，但我们要找的，不是某个具体案子的根源，而是影响当下执法环境的大根源。久拖不决也好，冤案错案也好，我想都跟这个大根源有关，这个大根源找到了，解决的办法才会有。”
　　
　　“这还用找？权力腐败不铲除，执法环境就不会变好。”乔国栋的语气已接近牢骚。
　　
　　“权力腐败的问题我们已探讨过多次，中央对此已下了足够的决心，相信随着反腐败斗争的不断深入，权力腐败会得到有效遏制。我要说的是，除了权力腐败这个因素，还有没有其他因素？如果有，这些因素对执法环境的影响有多大？作为人大这一权力机构，还有在它领导下的全体代表，如何才能通过自身的努力，积极地去消除这些因素？”
　　
　　乔国栋刚要插言，边上一位代表插话道：“我同意吴海代表的意见，我们不能把啥都归结到权力腐败上去，有些事情是权力腐败造成的，有些未必。就我调研的情况看，目前公检法确实存在办案难的问题，除了犯罪手段的多样化外，取证难也是一个大问题。社会正义感的消失，使得更多的公民越来越回避作证、不敢作证，这就让看似简单的案子陷入了久拖不决的困境中，人大应该加大这方面的工作，应该在全社会重树正义感。”
　　
　　

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